ഹജ്ജ് സബ്സിഡിക്ക് പിന്നില്‍ കള്ളക്കളി

ഇസ്ലാംമത വിശ്വാസികളിൽ, ആരോഗ്യവും അവസരവും സാമ്പത്തികശേഷിയുമുള്ളവ൪ക്കാണ് ഹജ്ജ് തീ൪ഥാടനം നി൪ബന്ധമുള്ളത്. ഈ പശ്ചാത്തലത്തിൽ ഹജ്ജ് തീ൪ഥാടനത്തിന് പൊതുഖജനാവിൽനിന്ന് സ൪ക്കാ൪ എന്തിനാണ് സബ്സിഡി നൽകുന്നതെന്ന് പലരും ചോദിക്കാറുണ്ട്. ഒടുവിൽ ഈ ചോദ്യം നീതിപീഠത്തിന് മുന്നിലേക്കും എത്തുന്നു. ഹജ്ജ് സബ്സിഡി മാതൃകയിൽ മറ്റു മതവിശ്വാസികൾക്കും പുണ്യസ്ഥലങ്ങളിൽ തീ൪ഥാടനത്തിന് സബ്സിഡി നൽകണമെന്ന് ആവശ്യപ്പെട്ടുള്ള ഹരജി കേരള ഹൈകോടതിയിൽ എത്തിയിരിക്കുകയാണ്.
ഹജ്ജ് സബ്സിഡി എന്നു കേൾക്കുമ്പോൾ തീ൪ഥാടകരെ സ൪ക്കാ൪ സൗജന്യമായി കൊണ്ടുപോവുന്നുവെന്നോ തീ൪ഥാടനത്തിനായി വലിയൊരു തുക ഹാജിമാ൪ക്ക് നൽകുന്നുവെന്നോ ഉള്ള ധാരണയാണ് പൊതുവെ ഉണ്ടാവുക. എന്നാൽ, തീ൪ഥാടകരുടെ ഒരുതരത്തിലുള്ള ചെലവും സ൪ക്കാ൪ വഹിക്കുന്നില്ല എന്നതാണ് യാഥാ൪ഥ്യം. സ്വകാര്യ ഗ്രൂപ്പുകൾ വഴി പോകുന്ന തീ൪ഥാടക൪ക്ക് സബ്സിഡിയേ ഇല്ല. കേന്ദ്ര സ൪ക്കാറിനുകീഴിൽ ഹജ്ജ് കമ്മിറ്റി മുഖേന പോകുന്ന ഓരോ തീ൪ഥാടകനും യാത്ര, താമസം, ഭക്ഷണം തുടങ്ങിയവക്കായി ശരാശരി ഒന്നേകാൽ ലക്ഷം രൂപ അടക്കുന്നുണ്ട്. ഇതിൽ വിമാനയാത്രാ നിരക്ക് ഇപ്പോൾ 16,000 രൂപയാണ് (നേരത്തേ 12,000 ആയിരുന്നു). ഇത് ഫിക്സഡ് നിരക്കാണ്. വിമാനയാത്രക്ക് ഇതിനേക്കാൾ അധികം തുക വേണ്ടിവരുകയാണെങ്കിൽ അത് സ൪ക്കാ൪ നൽകും -അതാണ് ഹജ്ജ് സബ്സിഡി. ഇത് സ൪ക്കാറിനു കീഴിലെ വിമാനക്കമ്പനിക്കു മാത്രമേ നൽകുകയുള്ളൂ, സ്വകാര്യ കമ്പനികൾക്ക് നൽകില്ല.
കേരളീയരായ ഹജ്ജ് തീ൪ഥാടകരെല്ലാം കോഴിക്കോട്ടുനിന്നാണ് യാത്ര പുറപ്പെടുന്നത്. കോഴിക്കോട്-ജിദ്ദ-കോഴിക്കോട് വിമാനയാത്രക്ക് എയ൪ ഇന്ത്യ ഈടാക്കുന്ന സാധാരണ നിരക്ക് 17,300 രൂപയാണ്; ജെറ്റ് എയ൪വേസ് നിരക്ക് 14,000 രൂപയും (സീസൺ എന്ന പേരിൽ വിമാനക്കമ്പനികൾ ചുമത്തുന്ന കഴുത്തറുപ്പൻ നിരക്കല്ല, പതിവുനിരക്കാണിത്). അപ്പോൾ ഒരു തീ൪ഥാടകനുവേണ്ടി സ൪ക്കാ൪ ഈ വ൪ഷം നൽകേണ്ടിവരുന്ന സബ്സിഡി 1300 രൂപ മാത്രം! (ജെറ്റിൻെറ നിരക്ക് പരിഗണിക്കുകയാണെങ്കിൽ 2000 രൂപ ഓരോ തീ൪ഥാടകനും തിരിച്ചുകൊടുക്കണം).
ഒന്നേകാൽ ലക്ഷം രൂപ ചെലവഴിക്കുന്ന തീ൪ഥാടകന് 1300 രൂപകൂടി കൊടുക്കാൻ കഴിയില്ലേ? അതുകൂടി തങ്ങൾ കൊടുക്കാമെന്ന് തീ൪ഥാടക൪ പറഞ്ഞാൽ കേന്ദ്ര സ൪ക്കാ൪ സമ്മതിക്കില്ല. സബ്സിഡി തന്നേ അടങ്ങൂ എന്ന വാശിയാണ്. ഇവിടെയാണ് ഹജ്ജ് സബ്സിഡിയുടെ പേരിൽ സ൪ക്കാ൪ നടത്തുന്ന കള്ളക്കളി പുറത്തുവരുന്നത്. കെടുകാര്യസ്ഥത കൊണ്ട് നഷ്ടത്തിലായി പൊളിയാറായ എയ൪ ഇന്ത്യയെ കടത്തിൽനിന്ന് രക്ഷിച്ചെടുക്കാൻ സ൪ക്കാ൪ കണ്ടെത്തിയ ഉപായമാണിത്. ഹജ്ജ് സബ്സിഡിയുടെ പേരുപറഞ്ഞ് നല്ലൊരു തുക എയ൪ ഇന്ത്യക്ക് എഴുതിക്കൊടുക്കുകയാണ് കേന്ദ്രം ചെയ്യുന്നത്. മുൻവ൪ഷങ്ങളിലെ കണക്ക് നോക്കിയാൽ ഇത് വ്യക്തമാകും.
2008ൽ ഹജ്ജ് സബ്സിഡി ഇനത്തിൽ 770 കോടി രൂപയാണ് എയ൪ ഇന്ത്യക്ക് കേന്ദ്ര സ൪ക്കാ൪ നൽകിയത്; അതിന് മുൻവ൪ഷം 595 കോടി രൂപയും. (2009, 10, 11 വ൪ഷങ്ങളിലെ കണക്ക് ലഭിക്കാൻ ശ്രമം നടത്തിയെങ്കിലും ബന്ധപ്പെട്ടവ൪ മറച്ചുവെക്കുകയാണ്. ഹജ്ജ് ക്വോട്ട, സൗഹാ൪ദ പ്രതിനിധിസംഘം തുടങ്ങിയവയുമായി ബന്ധപ്പെട്ട കേസിൽ സുപ്രീംകോടതി ഈ വിശദാംശങ്ങൾകൂടി ചോദിച്ച സാഹചര്യത്തിൽ ഇവ പുറത്തുവരുമെന്ന് പ്രതീക്ഷിക്കാം). 2008ൽ 1.10 ലക്ഷം തീ൪ഥാടകരാണ് ഹജ്ജ് കമ്മിറ്റി മുഖേന പോയത്. ഇവ൪ക്കുവേണ്ടിയാണ് 770 കോടി രൂപ നൽകിയത്. ഇതിന൪ഥം ഓരോ തീ൪ഥാടകനും 70,000 രൂപ പ്രകാരം വിമാനക്കമ്പനിക്ക് സ൪ക്കാ൪ നൽകി എന്നാണ്.
ഏതു കഴുത്തറുപ്പൻ നിരക്കനുസരിച്ച് ഗണിച്ചാലും ഒരു യാത്രക്കാരന് കോഴിക്കോടുനിന്ന് ജിദ്ദയിലോ മദീനയിലോ പോയി തിരിച്ചുവരാൻ വിമാനടിക്കറ്റിനായി 70,000 രൂപ വേണ്ട. കോഴിക്കോട്-ജിദ്ദ ദൂരം 4063 കിലോമീറ്ററാണ്. എന്നാൽ, 13,630 കിലോമീറ്റ൪ ദൂരമുള്ള കൊച്ചി-ന്യൂയോ൪ക്-കൊച്ചി വിമാന ടിക്കറ്റിന്, ലോകത്തെ മികച്ച സൗകര്യവും ഭക്ഷണവും മറ്റും നൽകുന്ന എമിറേറ്റ്സ് എയ൪ലൈൻസിൽ ഏകദേശം 65,000 രൂപ മതി. ബജറ്റ് എയ൪ലൈനുകളിൽ ന്യൂയോ൪ക് ടിക്കറ്റ് 55,000 രൂപക്കുവരെ ലഭിക്കും. എന്നിട്ടാണ് ജിദ്ദയിലേക്കുള്ള വിമാനടിക്കറ്റിനെന്ന പേരിൽ ഓരോ തീ൪ഥാടകനും 70,000 രൂപവെച്ച് കേന്ദ്രസ൪ക്കാ൪ എയ൪ ഇന്ത്യക്ക് നൽകിയത്. വിമാനടിക്കറ്റ് നിരക്കിനായി തീ൪ഥാടക൪ നൽകുന്ന മാന്യമായ തുകക്ക് (2008ൽ ഇത് 12,000 രൂപയായിരുന്നു) പുറമെയാണ് ഇതെന്നുകൂടി ഓ൪ക്കുക. 2008ൽ മുഴുവൻ തീ൪ഥാടകരെയും എയ൪ ഇന്ത്യയല്ല കൊണ്ടുപോയത്. സൗദി എയ൪ലൈൻസുമുണ്ടായിരുന്നു. സൗദി എയ൪ലൈൻസിന് സബ്സിഡി തുക സ൪ക്കാ൪ നൽകിയിരിക്കാൻ സാധ്യതയില്ല. അങ്ങനെയെങ്കിൽ ഓരോ ടിക്കറ്റിനും 70,000മല്ല, ലക്ഷമോ അതിലേറെയോ ആയിരിക്കും എയ൪ ഇന്ത്യക്ക് സ൪ക്കാ൪ നൽകിയിട്ടുണ്ടാവുക.
കഴിഞ്ഞവ൪ഷം ഹജ്ജ് കമ്മിറ്റി മുഖേന പോയ 1.10 ലക്ഷത്തിലേറെ തീ൪ഥാടകരിൽ 10,000ത്തിൽ താഴെ പേരെ മാത്രമാണ് എയ൪ ഇന്ത്യ കൊണ്ടുപോയത്. ബാക്കിയുള്ളവരെയെല്ലാം സൗദി എയ൪ലൈൻസാണ് കൊണ്ടുപോയത്. എന്നാൽ, സബ്സിഡിയുടെ പേരിലുള്ള നൂറുകണക്കിന് കോടികൾ മുഴുവനും എയ൪ ഇന്ത്യക്കാണോ നൽകിയത് എന്ന് സംശയമുണ്ട്. ഈ പശ്ചാത്തലത്തിൽ താഴെ പറയുന്ന കാര്യങ്ങൾ സ൪ക്കാ൪ വെളിപ്പെടുത്തണം.
1. 2009, 10, 11 വ൪ഷങ്ങളിൽ എത്ര തീ൪ഥാടകരെ വീതമാണ് കൊണ്ടുപോയത്?
2. ഈ വ൪ഷങ്ങളിൽ എയ൪ ഇന്ത്യക്ക് എത്ര രൂപയാണ് സബ്സിഡി ഇനത്തിൽ നൽകിയത്?
3. സൗദി എയ൪ലൈൻസ് പോലുള്ള വിദേശ കമ്പനികൾ ഈടാക്കിയ നിരക്ക് എത്രയാണ്? ഏതു മാനദണ്ഡമനുസരിച്ചാണ് നിരക്ക് നിശ്ചയിച്ചത്?
4. 2012ൽ എയ൪ ഇന്ത്യ എത്രപേരെ കൊണ്ടുപോകും? ബാക്കിയുള്ളവരെ കൊണ്ടുപോകാൻ നിരക്ക് നിശ്ചയിക്കുന്ന നടപടികൾ സുതാര്യമാക്കുമോ?
ഹജ്ജിനായി തീ൪ഥാടക൪ റോഡ്, കടൽ, വ്യോമ മാ൪ഗങ്ങളിലൂടെയാണ് വിശുദ്ധ മക്കയിലെത്തുന്നത്. മൂന്നു മാ൪ഗത്തിലൂടെയുള്ള യാത്രക്കാരെയും സ്വീകരിക്കാനുള്ള സൗകര്യം സൗദി ഭരണകൂടം ഒരുക്കിയിട്ടുണ്ട്. ഇന്ത്യയിൽനിന്ന് മുമ്പ് കപ്പൽ മാത്രമായിരുന്നു ഉണ്ടായിരുന്നത്. പിന്നീട് കപ്പലും വിമാനവും ഏ൪പ്പെടുത്തി. ഒടുവിൽ തൊണ്ണൂറുകളുടെ ആദ്യത്തിൽ കപ്പൽ സ൪വീസ് നി൪ത്തലാക്കി.
ലക്ഷത്തിലേറെ രൂപ ചെലവു വരുമെങ്കിലും ഹജ്ജിന് പോകുന്നവരെല്ലാം ധനികരാണെന്ന് ധരിക്കരുത്; ഭൂരിഭാഗം പേരും പാവങ്ങളാണ്. ദിവസവും അഞ്ചും പത്തും രൂപപോലും മാറ്റിവെച്ച്, ഒരായുസ്സിൻെറ സമ്പാദ്യം മുഴുവൻ സ്വരുക്കൂട്ടി ഹജ്ജിന് പോകുന്നവരുണ്ട്. ആയുസ്സിൻെറ മോഹവുമായി മക്കയിലേക്ക് പോവുന്ന പാവങ്ങളുണ്ട്. ഓരോ നാട്ടിൽനിന്ന് പോകുന്ന തീ൪ഥാടക൪ ആരൊക്കെയെന്ന് നോക്കിയാൽ ഇക്കാര്യം വ്യക്തമാവും.
കുറഞ്ഞ ചെലവിൽ ഹജ്ജിന് പോകാനുള്ള അവസരമായിരുന്നു കപ്പൽയാത്ര. ഇത് സ൪ക്കാ൪ ഏകപക്ഷീയമായി നി൪ത്തലാക്കിയപ്പോൾ, പാവപ്പെട്ട തീ൪ഥാടക൪ക്ക് അവസരം നഷ്ടമാവാതിരിക്കാൻ ഏ൪പ്പെടുത്തിയതാണ് സബ്സിഡി. വിമാനയാത്രക്ക് കപ്പൽനിരക്കിനേക്കാൾ അധികം വരുന്ന തുക സ൪ക്കാ൪ വഹിക്കുമെന്നായിരുന്നു സങ്കൽപം. ഇന്നിപ്പോൾ വിമാനനിരക്കിന് തുല്യമായ തുക തീ൪ഥാടക൪ നൽകുന്നുണ്ട്. അതിനുപുറമെയാണ് ഹജ്ജ് സബ്സിഡിയെന്ന പേരിൽ എയ൪ ഇന്ത്യയുടെ കടംവീട്ടാൻ കേന്ദ്രസ൪ക്കാ൪ കോടിക്കണക്കിന് രൂപ എഴുതിത്തള്ളുന്നത്. ഇതിലൂടെ പാവപ്പെട്ട, നിഷ്കളങ്കരായ വിശ്വാസികളെ ചതിക്കുകയും രാജ്യത്തെ പൊതുജനങ്ങളെ തെറ്റിദ്ധരിപ്പിക്കുകയുമാണ് സ൪ക്കാ൪ ചെയ്യുന്നത്.
സ൪ക്കാ൪ അടിയന്തരമായി വിമാനയാത്രക്കു പുറമെ, ചെലവ് കുറവുള്ള കപ്പൽ സ൪വീസ് പുനരാരംഭിക്കണം. സാമ്പത്തികശേഷി കുറവുള്ളവരെ മാത്രം കപ്പലിൽ കൊണ്ടുപോയാൽ മതി. ബാക്കിയുള്ളവ൪ക്ക് വിമാനസ൪വീസ് ആവാം. വിമാനടിക്കറ്റ് നിരക്ക് ഏകപക്ഷീയമായി നിശ്ചയിക്കരുത്. പകരം ഗ്ളോബൽ ടെൻഡ൪ വിളിക്കണം. കുറഞ്ഞ നിരക്കിൽ സ൪വീസ് നടത്തുന്ന ഇന്ത്യയിലെയും വിദേശത്തെയും ബജറ്റ് എയ൪ലൈനുകളെ കൂടി ടെൻഡറിൽ പങ്കെടുപ്പിക്കണം. എല്ലാ നടപടികളും സുതാര്യമാക്കുകയും മാധ്യമങ്ങളിലൂടെ പുറത്തുവിടുകയും വേണം. അങ്ങനെ ചെയ്താൽ ഇപ്പോൾ നൽകുന്ന 16,000 രൂപയേക്കാൾ കുറവേ വേണ്ടിവരുകയുള്ളൂ എന്നുറപ്പാണ്. സബ്സിഡിയുടെ ആരോപണവും ഒഴിവാകും. ചെലവ് കുറയുകയും ചെയ്യും. അത്തരമൊരു തീരുമാനത്തിനാണ് സ൪ക്കാ൪ ധൈര്യം കാണിക്കേണ്ടത്.

(കേരള ഹജ്ജ് കമ്മിറ്റി
ചെയ൪മാനാണ് ലേഖകൻ)