കി​ഫ്ബി, കി​യാ​ൽ: ക​ണ​ക്കുപ​റ​യാ​തെ സ​ർ​ക്കാ​ർ

കേ​ര​ള​ത്തി​െ​ൻ​റ അ​ടി​സ്ഥാ​ന​സൗ​ക​ര്യ വി​ക​സ​ന​ത്തി​ല്‍ വ​ൻ കു​തി​ച്ചു​ചാ​ട്ട​ത്തി​നാ​യി കൊ​ണ്ടു​വ​ന് ന ‘കി​ഫ്ബി’​യെ​യും വി​ക​സ​ന​ത്തി​ലെ വ​ന്‍കു​തി​പ്പി​ന്​ ല​ക്ഷ്യ​മി​ട്ട ക​ണ്ണൂ​ര്‍ എ​യ​ര്‍പോ​ര്‍ട്ട് അ​തോ ​റി​റ്റി (കി​യാ​ൽ)​യെ​യും അ​ഴി​മ​തി​ക്കു​ള്ള ഉ​പാ​ധി​യാ​ക്കി​യി​രി​ക്കു​ക​യാ​ണ്​ സി.​പി.​എ​മ്മും ഇ​ട​തു സ​ ര്‍ക്കാ​റും. കോ​ടി​ക​ളു​ടെ പൊ​തു​പ​ണ ഇ​ട​പാ​ട് ന​ട​ക്കു​ന്ന ര​ണ്ടി​ട​ത്തും ഭ​ര​ണ​ഘ​ട​ന​സ്ഥാ​പ​ന​മാ​യ സി.​എ .​ജി​യു​ടെ പ​രി​ശോ​ധ​ന വേ​ണ്ടെ​ന്ന അ​മ്പ​ര​പ്പി​ക്കു​ന്ന നി​ല​പാ​ടാ​ണ് സം​സ്ഥാ​ന സ​ര്‍ക്കാ​ര്‍ സ്വീ​ക​രി​ ച്ചി​രി​ക്കു​ന്ന​ത്.

നി​യ​മ​സ​ഭ​ക്കും ഭ​ര​ണ​ത്തി​നും ധ​ന​കാ​ര്യ വ്യ​വ​സ്​​ഥ​ക്കും പു​റ​ത്ത്​ ഒ​രു സ്വ ​ത​ന്ത്ര സാ​മ്രാ​ജ്യ​ത്തെ​പ്പോ​ലെ​യാ​ണ് കി​ഫ്ബി. അ​തി​െ​ൻ​റ പ്ര​വ​ര്‍ത്ത​നം നി​ഗൂ​ഢ​മാ​ണ്. മ​സാ​ല ബോ​ണ്ടു പോ​ലെ ഗൂ​ഢ​മാ​യ വ​ഴി​ക​ളി​ലൂ​ടെ കൊ​ള്ള​പ്പ​ലി​ശ​ക്ക്​ ധ​ന​സ​മാ​ഹ​ര​ണം ന​ട​ത്തു​ന്നു. എ​ല്ലാ നി​യ​മ​ങ്ങ​ളു ം കാ​റ്റി​ല്‍ പ​റ​ത്തി പ​ണം ചെ​ല​വി​ടു​ന്നു. വൈ​ദ്യു​തി ബേ​ര്‍ഡി​ല്‍ ട്രാ​ന്‍സ് ഗ്രി​ഡ് നി​ർ​മി​ക്കു​ന്ന​ത ി​ല്‍ ക​രാ​ര്‍ ന​ല്‍കി​യ​തി​ലേ​തു​പോ​ലെ വ​ന്‍ ക്ര​മ​ക്കേ​ടു​ക​ള്‍ പു​റ​ത്തു വ​ന്നു തു​ട​ങ്ങി​യി​ട്ടേ​യു​ ള്ളൂ.

യു.​ഡി.​എ​ഫ് കാ​ല​ത്ത്​ ഓ​ഡി​റ്റി​ങ്​
യു.​ഡി.​എ​ഫ് ഭ​ര​ണ​കാ​ല​ത്ത് 1999 ല്‍ ​കൊ​ണ്ടു​വ​ന്ന കി​ഫ്ബി നി​യ​മ​ത്തി​ല്‍ ഫ​ണ്ട് സ്‌​കീ​മി​നാ​യി ഉ​ണ്ടാ​ക്കി​യ ച​ട്ടം 16 (6) പ്ര​കാ​രം സി.​എ.​ജി​ക്ക് കി​ഫ്ബി ഫ​ണ്ടു​ക​ള്‍ ഓ​ഡി​റ്റ് ചെ​യ്യാ​ൻ അ​ധി​കാ​രം ന​ല്‍കി. എ​ന്നാ​ല്‍, 2010ലും, 2016 ​ലും എ​ല്‍.​ഡി.​എ​ഫ് നി​യ​മ ഭേ​ദ​ഗ​തി​ക​ളി​ലൂ​ടെ സി.​എ.​ജി​ക്കു ന​ല്‍കി​യ ഇൗ ​അ​വ​കാ​ശം എ​ടു​ത്തു​ക​ള​ഞ്ഞു. 1971ലെ ​സി.​എ.​ജി നി​യ​മം വ​കു​പ്പ് 20 (2) പ്ര​കാ​രം ഓ​ഡി​റ്റി​ന്​ അ​നു​മ​തി ന​ല്‍ക​ണ​മെ​ന്നാ​വ​ശ്യ​പ്പെ​ട്ട് 2018 മാ​ര്‍ച്ച് 15ന് ​സി.​എ.​ജി സ​ര്‍ക്കാ​റി​ന് ക​ത്ത് ന​ൽ​കി. സി.​എ.​ജി ആ​ക്​​ട്​​ 14 (1) പ്ര​കാ​രം സ​ര്‍ക്കാ​ര്‍ ഗ്രാ​ൻ​റു​ക​ളു​ടെ പ​രി​ശോ​ധ​ന സ്വ​യ​മേ​റ്റെ​ടു​ക്കാ​ന്‍ സി.​എ.​ജി​ക്ക് അ​ധി​കാ​ര​മു​ണ്ട്. കി​ഫ്ബി​യി​ല്‍ 43,000 കോ​ടി രൂ​പ​യു​ടെ പ​ദ്ധ​തി​ക​ളി​ല്‍ സ​ര്‍ക്കാ​ര്‍ ഗ്രാ​ൻ​റാ​യ വെ​റും 10,000 കോ​ടി മാ​ത്ര​മാ​ണ് ഇ​തു​പ്ര​കാ​രം ഓ​ഡി​റ്റ് ചെ​യ്യാ​നാ​വു​ക. അ​തി​നാ​ലാ​ണ് ആ​ക്ടി​ലെ 20 (2) പ്ര​കാ​രം സ​മ്പൂ​ർ​ണ ഓ​ഡി​റ്റി​ന്​ അ​നു​മ​തി ആ​വ​ശ്യ​പ്പെ​ട്ട​ത്.

സ​ര്‍ക്കാ​റി​െ​ൻ​റ വി​ചി​ത്ര മ​റു​പ​ടി
അ​നു​മ​തി നി​ഷേ​ധി​ച്ചു സ​ര്‍ക്കാ​ര്‍ ന​ല്‍കി​യ മ​റു​പ​ടി വി​ചി​ത്ര​മാ​ണ്. നി​ല​വി​ലെ കി​ഫ്ബി ആ​ക്ട് പ്ര​കാ​രം സി.​എ.​ജി​ക്ക് ഓ​ഡി​റ്റ് അ​നു​മ​തി​യി​ല്ലെ​ന്നും അ​ത് ചെ​യ്താ​ല്‍ നി​ക്ഷേ​പ​ക​ര്‍ക്ക് തെ​റ്റാ​യ സ​ന്ദേ​ശം ന​ല്‍കു​മെ​ന്നു​മാ​യി​രു​ന്നു മ​റു​പ​ടി. കി​ഫ്ബി ആ​ക്ടി​ലെ സെ​ക്ഷ​ന്‍ 6-സി ​പ്ര​കാ​രം ഫ​ണ്ട് വി​നി​യോ​ഗം വി​ല​യി​രു​ത്താ​ന്‍ ഫ​ണ്ട് ട്ര​സ്​​റ്റി ആ​ൻ​ഡ്​ അ​ഡ്വൈ​സ​റി ക​മീ​ഷ​ന്‍ ഉ​ണ്ടെ​ന്നും സ​ര്‍ക്കാ​ര്‍ വ്യ​ക്ത​മാ​ക്കി. ലോ​ക​ത്തെ​വി​ടെ​യെ​ങ്കി​ലും ഒ​രു സ്ഥാ​പ​നം സു​താ​ര്യ​മാ​ണെ​ന്ന് അ​റി​ഞ്ഞാ​ല്‍ നി​ക്ഷേ​പ​ക​ര്‍ക്ക് ആ​ത്മ​വി​ശ്വാ​സം കു​റ​യും എ​ന്ന് കേ​ട്ടി​ട്ടു​ണ്ടോ? ക​ള്ള​പ്പ​ണ ഖ​ജ​നാ​വാ​യ സ്വി​സ്ബാ​ങ്ക് മാ​ത്ര​മേ സു​താ​ര്യ​ത പാ​ടി​ല്ലെ​ന്ന് പ​റ​യു​ക​യു​ള്ളൂ.
ഓ​ഡി​റ്റി​ങ്ങി​ന് അ​നു​മ​തി നി​ഷേ​ധി​ച്ചു​ള്ള സ​ര്‍ക്കാ​റി​െ​ൻ​റ ക​ത്തി​ന് 2018 ആ​ഗ​സ്​​റ്റ്​ ര​ണ്ടി​ന്​ സി.​എ.​ജി ന​ല്‍കി​യ മ​റു​പ​ടി​യി​ല്‍ സ​ര്‍ക്കാ​ർ വാ​ദ​ങ്ങ​ളെ പൂ​ർ​ണ​മാ​യും ത​ള്ളി​ക്ക​ള​യു​ന്നു. ഫ​ണ്ട് ട്ര​സ്​​റ്റി ആ​ൻ​ഡ്​ അ​ഡ്വൈ​സ​റി ക​മീ​ഷ​​ന്​ കി​ഫ്ബി ഫ​ണ്ടു​ക​ളു​ടെ പൂ​ർ​ണ ഓ​ഡി​റ്റ് ന​ട​ത്താ​നു​ള്ള അ​ധി​കാ​ര​മി​ല്ലെ​ന്നാ​ണ് സി.​എ.​ജി​യു​ടെ മ​റു​പ​ടി. ത​ങ്ങ​ളു​ടെ ഓ​ഡി​റ്റ് നി​ക്ഷേ​പ​ക​ര്‍ക്ക് ആ​ത്മ​വി​ശ്വാ​സം വ​ർ​ധി​പ്പി​ക്കു​ക​യാ​ണ് ചെ​യ്യു​ക​യെ​ന്നും സി.​എ.​ജി ചൂ​ണ്ടി​ക്കാ​ട്ടി.

പാ​ര്‍ട്ടി വ​ള​ര്‍ത്താ​ന്‍ കി​യാ​ല്‍ പ​ണം
കി​യാ​ലി​െ​ൻ​റ ക​ഥ​യും വ്യ​ത്യ​സ്​​ത​മ​ല്ല. യു.​ഡി.​എ​ഫ് ഭ​രി​ച്ചി​രു​ന്ന 2015-16 സാ​മ്പ​ത്തി​ക​വ​ര്‍ഷം വ​രെ ക​ണ്ണൂ​ര്‍ എ​യ​ര്‍പോ​ര്‍ട്ടി​ലെ അ​ക്കൗ​ണ്ടു​ക​ള്‍ സി.​എ.​ജി ഓ​ഡി​റ്റി​ന് വി​ധേ​യ​മാ​ക്കി​യി​രു​ന്നു. എ​ന്നാ​ല്‍, ഈ ​സ​ര്‍ക്കാ​ര്‍ അ​ധി​കാ​ര​ത്തി​ലെ​ത്തി​യ ശേ​ഷം 28 ജൂ​ണ്‍ 2017ൽ ​കി​യാ​ല്‍ അ​ക്കൗ​ണ്ടു​ക​ള്‍ ഓ​ഡി​റ്റ് ചെ​യ്യാ​ന്‍ സി.​എ.​ജി​ക്ക്​ അ​ധി​കാ​ര​മി​ല്ലെ​ന്ന് ചൂ​ണ്ടി​ക്കാ​ട്ടി അ​ന്ന​ത്തെ കി​യാ​ല്‍ എം.​ഡി. സി.​എ.​ജി​ക്കു ക​ത്ത് ന​ല്‍കി. കി​യാ​ലി​ല്‍ സ​ര്‍ക്കാ​റി​ന് വെ​റും 35 ശ​ത​മാ​നം മാ​ത്ര​മേ ഓ​ഹ​രി​ക​ള്‍ ഉ​ള്ളൂ എ​ന്നും അ​തി​നാ​ല്‍ അ​ത് ക​മ്പ​നി ആ​ക്ട് പ്ര​കാ​രം സ​ര്‍ക്കാ​ര്‍ ക​മ്പ​നി​യ​ല്ല എ​ന്നും ക​ത്തി​ല്‍ പ​റ​യു​ന്നു. ഇ​തി​നു ന​ല്‍കി​യ മ​റു​പ​ടി​യി​ല്‍ കി​യാ​ലി​െ​ൻ​റ ഈ ​വാ​ദ​ങ്ങ​ളെ​ല്ലാം സി.​എ.​ജി പൊ​ള്ള​യാ​ണെ​ന്ന് തെ​ളി​യി​ക്കു​ന്നു. കി​യാ​ലി​ല്‍ സ​ര്‍ക്കാ​റി​നും പൊ​തു​മേ​ഖ​ല സ്ഥാ​പ​ന​ങ്ങ​ള്‍ക്കും കൂ​ടി 65 ശ​ത​മാ​ന​ത്തോ​ളം ഓ​ഹ​രി​ക​ള്‍ ഉ​ണ്ട്. അ​തി​നാ​ല്‍ ഇ​ത് സ​ര്‍ക്കാ​ര്‍ ക​മ്പ​നി​യാ​ണെ​ന്നും, ക​മ്പ​നി നി​യ​മ​പ്ര​കാ​രം ‘ഡീം​ഡ് ക​മ്പ​നി’​യാ​യി ക​ണ​ക്കാ​ക്കി സി.​എ.​ജി ഓ​ഡി​റ്റി​ന് വി​ധേ​യ​മാ​ക്ക​ണ​മെ​ന്ന് സി.​എ.​ജി പ​റ​ഞ്ഞു.

എ​ന്നി​ട്ടും ‘കി​യാ​ല്‍’ അ​ക്കൗ​ണ്ടു​ക​ളി​ല്‍ ഓ​ഡി​റ്റി​ങ്ങി​ന് അ​നു​മ​തി ന​ല്‍കാ​ത്ത​ത് ദു​രൂ​ഹ​മാ​ണ്. കാ​ര​ണ​ങ്ങ​ള്‍ അ​ധി​കം തി​ര​യേ​ണ്ട കാ​ര്യ​മി​ല്ല. 2015-16 വ​ര്‍ഷ​ത്തി​ലെ സി.​എ.​ജി ഓ​ഡി​റ്റ് റി​പ്പോ​ര്‍ട്ടി​ല്‍ത​ന്നെ ഇ​തി​നു​ള്ള മ​റു​പ​ടി​യു​ണ്ട്. 2016 മാ​ര്‍ച്ചി​ല്‍ നി​യ​മ​സ​ഭ ​െത​ര​ഞ്ഞെ​ടു​പ്പി​​ൽ സി.​പി.​എം കേ​ന്ദ്ര ക​മ്മി​റ്റി അം​ഗം ഇ.​പി. ജ​യ​രാ​ജ​െ​ൻ​റ പ​ര​സ്യ​ത്തി​നാ​യി സി.​പി.​എം മു​ഖ​പ​ത്ര​ത്തി​ന് 25,000 രൂ​പ​യും പി​ണ​റാ​യി വി​ജ​യ​െ​ൻ​റ ന​വ​കേ​ര​ള യാ​ത്ര പ​ര​സ്യ​ത്തി​നാ​യി 25,000 രൂ​പ​യും എം.​ഡി അ​നു​വ​ദി​ച്ച​താ​യി സി.​എ.​ജി റി​പ്പോ​ര്‍ട്ടി​ലു​ണ്ട്. ഈ ​സ​ര്‍ക്കാ​റി​െ​ൻ​റ സ​ത്യ​പ്ര​തി​ജ്ഞ ച​ട​ങ്ങി​െ​ൻ​റ പ​ര​സ്യ​ത്തി​നാ​യി 50,000 രൂ​പ​യും സി.​പി.​എം മു​ഖ​പ​ത്ര​ത്തി​ന് ന​ല്‍കി​യി​ട്ടു​ണ്ട്. ഇ​വ​യെ​ല്ലാം നി​യ​മ​വി​രു​ദ്ധ​മാ​ണെ​ന്നും ന​ട​പ​ടി സ്വീ​ക​രി​ക്ക​ണ​മെ​ന്നും സി.​എ.​ജി ഓ​ഡി​റ്റ് റി​പ്പോ​ര്‍ട്ടി​ല്‍ നി​ർ​ദേ​ശി​ച്ചി​ട്ടു​ണ്ട്. അ​തോ​ടെ​യാ​ണ് സി.​എ.​ജി​യു​ടെ ഓ​ഡി​റ്റി​ങ്ങി​ന് പൂ​ട്ടു​വീ​ണ​ത്.

തെ​റ്റി​ദ്ധ​രി​പ്പി​ച്ച് ര​ക്ഷ​പ്പെ​ടു​ന്നു
ഇൗ ​വി​ഷ​യ​ത്തി​ല്‍ തെ​റ്റി​ദ്ധാ​ര​ണ സൃ​ഷ്​​ടി​ച്ചു ര​ക്ഷ​പ്പെ​ടാ​നാ​ണ് മു​ഖ്യ​മ​ന്ത്രി പി​ണ​റാ​യി വി​ജ​യ​നും ധ​ന​മ​ന്ത്രി തോ​മ​സ് ഐ​സ​ക്കും ശ്ര​മി​ക്കു​ന്ന​ത്. കി​ഫ്ബി​യെ ത​ക​ര്‍ക്കാ​നും വി​ക​സ​നം ത​ട​യാ​നു​മാ​ണ് പ്ര​തി​പ​ക്ഷം ശ്ര​മി​ക്കു​ന്ന​തെ​ന്ന്​ മു​ഖ്യ​മ​ന്ത്രി പ​റ​യു​ന്ന​ു. ഓ​ഡി​റ്റി​ങ്​ ന​ട​ത്ത​ണ​മെ​ന്ന് പ​റ​യു​ന്ന​ത് കി​ഫ്ബി​യെ ത​ക​ര്‍ക്ക​ലും വി​ക​സ​നം ത​ട​യ​ലു​മാ​ണോ? കൊ​ച്ചി ഇ​ൻ​റ​ര്‍നാ​ഷ​ന​ല്‍ എ​യ​ര്‍പോ​ര്‍ട്ട് ക​മ്പ​നി എ​ന്ന ‘സി​യാ​ലി’​ല്‍ സി.​എ.​ജി ഓ​ഡി​റ്റി​ങ്​ ഉ​ണ്ടോ എ​ന്നാ​ണ് കി​യാ​ലി​ല്‍ മു​ഖ്യ​മ​ന്ത്രി​യു​ടെ മ​റു​ചോ​ദ്യം. എ​ന്നാ​ല്‍, രേ​ഖ​ക​ള്‍ പ്ര​കാ​രം ‘കി​യാ​ല്‍’ സം​സ്ഥാ​ന ഗ​വ​ണ്‍മെ​ൻ​റ്​ ക​മ്പ​നി​യാ​ണ്. ‘സി​യാ​ല്‍’ ഗ​വ​ണ്‍മെ​ൻ​റ്​ ഇ​ത​ര ക​മ്പ​നി​യു​മാ​ണ്. ഈ ​വ​സ്തു​ത മ​റ​ച്ചു​െ​വ​ച്ച് തെ​റ്റി​ദ്ധ​രി​പ്പി​ക്കു​ക​യാ​ണ് അ​ദ്ദേ​ഹം. ക​ണ്ണൂ​ര്‍ എ​യ​ര്‍പോ​ര്‍ട്ടി​ല്‍ സ​ര്‍ക്കാ​റി​നും സ​ര്‍ക്കാ​റി​െ​ൻ​റ ഉ​ട​മ​സ്ഥ​ത​യി​ലു​ള്ള പൊ​തു​മേ​ഖ​ല സ്ഥാ​പ​ന​ങ്ങ​ള്‍ക്കും കൂ​ടി 64 ശ​ത​മാ​ന​ത്തോ​ളം ഓ​ഹ​രി​ക​ളു​ണ്ട്. എ​ന്നാ​ല്‍, സി​യാ​ലി​ല്‍ 32.41 ശ​ത​മാ​നം ഓ​ഹ​രി​ക​ള്‍ മാ​ത്ര​മേ ഉ​ള്ളൂ. 51 ശ​ത​മാ​നം ഓ​ഹ​രി​ക​ള്‍ ഉ​ണ്ടെ​ങ്കി​ലേ സ​ര്‍ക്കാ​ര്‍ ക​മ്പ​നി​യാ​കൂ.

ധ​ന​മ​ന്ത്രി തോ​മ​സ് ഐ​സ​ക്ക് ആ​ക​ട്ടെ ജ​ന​ങ്ങ​ളെ മു​ഴു​വ​ന്‍ വി​ഡ്ഢി​ക​ളാ​ക്കു​ക​യാ​ണ്. കി​ഫ്ബി​യി​ല്‍ ഓ​ഡി​റ്റി​ങ്ങി​ന്​ സി.​എ.​ജി​ക്ക് ഒ​രു ത​ട​സ്സ​വു​മി​ല്ലെ​ന്ന് അ​ദ്ദേ​ഹം പ​റ​യു​ന്നു. എ​ന്നാ​ൽ, കി​ഫ്ബി​യു​ടെ 43000 കോ​ടി പ​ദ്ധ​തി​ക​ളി​ല്‍ വെ​റും 10,000 കോ​ടി​യു​ടെ സ​ര്‍ക്കാ​ര്‍ ഗ്രാ​ൻ​റി​ന്മേ​ല്‍ മാ​ത്ര​മാ​ണ്​ സി.​എ.​ജി ഒാ​ഡി​റ്റി​ങ്​ ക​ഴി​യു​ക. ഇ​തു മ​റ​ച്ചു​െ​വ​ച്ചാ​ണ് തോ​മ​സ്​ ​െഎ​സ​ക്കി​െ​ൻ​റ പ്ര​സ്​​താ​വ​ന.

പ്ര​തി​പ​ക്ഷം അ​ന്നേ ചൂ​ണ്ടി​ക്കാ​ട്ടി
കി​ഫ്ബി നി​യ​മ​ഭേ​ദ​ഗ​തി നി​യ​മ​സ​ഭ​യി​ല്‍ ച​ര്‍ച്ച​ക്കു വ​ന്ന​പ്പോ​ള്‍ത​ന്നെ ഇൗ ​ക​ണ​ക്കു​വെ​ക്കാ​ത്ത​തി​െ​ൻ​റ അ​പ​ക​ടം പ്ര​തി​പ​ക്ഷ നേ​താ​വ് എ​ന്ന നി​ല​ക്ക്​ ഞാ​ന്‍ ചൂ​ണ്ടി​ക്കാ​ട്ടി​യി​രു​ന്നു. കി​ഫ്ബി വ​ന്‍ധ​ന​സ​മാ​ഹ​ര​ണം ന​ട​ത്തു​ക​യും ട്ര​ഷ​റി​ക്ക് പു​റ​ത്തു കൂ​ടെ അ​ത് സ​മ്പ​ദ്ഘ​ട​ന​യി​ലെ​ത്തു​ക​യും ചെ​യ്യു​മ്പോ​ൾ ഉ​ണ്ടാ​യേ​ക്കാ​വു​ന്ന പ്ര​തി​സ​ന്ധി​യും ചൂ​ണ്ടി​ക്കാ​ട്ടി. അ​പാ​ക​ത​ക​ള്‍ എ​ല്ലാം പ​രി​ഹ​രി​ക്കു​മെ​ന്നും ആ​ശ​ങ്ക വേ​ണ്ടെ​ന്നു​മാ​ണ് അ​ന്ന് ധ​ന​മ​ന്ത്രി ഉ​റ​പ്പ് ന​ല്‍കി​യ​ത്. പ​ക്ഷേ, ഉ​റ​പ്പു​ക​ളൊ​ന്നും പാ​ലി​ക്കാ​തെ ധ​ന​മ​ന്ത്രി സ​ഭ​യെ ക​ബ​ളി​പ്പി​ക്കു​ക​യാ​യി​രു​ന്നു.