ഫെഡറലിസത്തെ തകർക്കുന്ന  ധനകാര്യ കമീഷൻ

പ​തി​ന​ഞ്ചാം കേ​ന്ദ്ര ധ​ന​കാ​ര്യ ക​മീ​ഷ​​െൻറ പ​രി​ഗ​ണ​ന​വി​ഷ​യ​ങ്ങ​ൾ ച​ർ​ച്ച​ചെ​യ്യാ​ൻ ചൊ​വ്വാ​ഴ്ച കേ​ര​ള സ​ർ​ക്കാ​ർ മു​ൻ​ൈ​ക​യെ​ടു​ത്ത് തി​രു​വ​ന​ന്ത​പു​ര​ത്ത് വി​ളി​ച്ചു​ചേ​ർ​ത്ത ദ​ക്ഷി​ണേ​ന്ത്യ​ൻ മ​ന്ത്രി​മാ​രു​ടെ സ​മ്മേ​ള​നം നി​ശ്ച​യ​മാ​യും അ​ർ​ഥ​വ​ത്താ​യ ചു​വ​ടാ​ണ്. ദ​ക്ഷി​ണേ​ന്ത്യ​ൻ സം​സ്​​ഥാ​ന​ങ്ങ​ളെ സാ​മ്പ​ത്തി​ക​മാ​യി ത​ള​ർ​ത്തു​ന്ന​താ​ണ് ധ​ന​കാ​ര്യ ക​മീ​ഷ​​െൻറ നീ​ക്ക​ങ്ങ​ളെ​ന്ന വി​ല​യി​രു​ത്ത​ലി​െൻറ അ​ടി​സ്​​ഥാ​ന​ത്തി​ൽ ത​ങ്ങ​ളു​ടെ പ്ര​തി​ഷേ​ധം അ​റി​യി​ക്കാ​നും ഭാ​വി​പ​രി​പാ​ടി​ക​ൾ ആ​സൂ​ത്ര​ണം ചെ​യ്യാ​നു​മാ​ണ് സ​മ്മേ​ള​നം വി​ളി​ച്ചു​ചേ​ർ​ത്ത​ത്. മു​ഖ്യ​മ​ന്ത്രി പി​ണ​റാ​യി വി​ജ​യ​ൻ ഉ​ദ്ഘാ​ട​നം ചെ​യ്ത സ​മ്മേ​ള​ന​ത്തി​ൽ പോ​ണ്ടി​ച്ചേ​രി മു​ഖ്യ​മ​ന്ത്രി വി. ​നാ​രാ​യ​ണ സ്വാ​മി, ആ​ന്ധ്ര​പ്ര​ദേ​ശ് ധ​ന​കാ​ര്യ മ​ന്ത്രി യ​ര​മ​ല രാ​മ​കൃ​ഷ്ണ​നു​ഡു, ക​ർ​ണാ​ട​ക മു​ഖ്യ​മ​ന്ത്രി​യു​ടെ പ്ര​തി​നി​ധി​യാ​യി കൃ​ഷി​മ​ന്ത്രി കൃ​ഷ്ണ ബൈ​റേ ഗൗ​ഡ, പ്ര​തി​പ​ക്ഷ നേ​താ​വ് ര​മേ​ശ് ചെ​ന്നി​ത്ത​ല എ​ന്നി​വ​രാ​ണ് സം​ബ​ന്ധി​ച്ച​ത്. ബി.​ജെ.​പി​യു​മാ​യി അ​നു​ന​യ​ത്തി​ൽ പോ​കു​ന്ന രാ​ഷ്​​ട്രീ​യ ലൈ​ൻ സ്വീ​ക​രി​ച്ച​ത് കാ​ര​ണ​മാ​യി​രി​ക്കാം ത​മി​ഴ്​​നാ​ട് സ​ർ​ക്കാ​റി​നെ പ്ര​തി​നി​ധാ​നം​ചെ​യ്​​ത്​ ആ​രും സ​മ്മേ​ള​ന​ത്തി​ൽ പ​ങ്കെ​ടു​ത്തി​ല്ല. ധ​ന​കാ​ര്യ ക​മീ​ഷ​​െൻറ പ​രി​ഗ​ണ​ന​വി​ഷ​യ​ങ്ങ​ൾ തി​രു​ത്ത​ണ​മെ​ന്നാ​ണ് സ​മ്മേ​ള​നം പൊ​തു​വാ​യി മു​ന്നോ​ട്ടു​വെ​ച്ച ആ​വ​ശ്യം. ഈ ​ആ​വ​ശ്യം മു​ൻ​നി​ർ​ത്തി വി​ശ​ദ​മാ​യ പ്ര​മേ​യം ത​യാ​റാ​ക്കാ​നും തീ​രു​മാ​ന​മാ​യി. മ​റ്റ് സം​സ്​​ഥാ​ന​ങ്ങ​ളു​ടെ പ്ര​തി​നി​ധി​ക​ളെ​ക്കൂ​ടി പ​ങ്കെ​ടു​പ്പി​ച്ചു​കൊ​ണ്ട് ഉ​ട​ൻ​ത​ന്നെ ആ​ന്ധ്ര​പ്ര​ദേ​ശ് സ​ർ​ക്കാ​റി​െൻറ ആ​തി​ഥേ​യ​ത്വ​ത്തി​ൽ വി​ശാ​ഖ​പ​ട്ട​ണ​ത്ത് യോ​ഗം ചേ​രാ​നും തീ​രു​മാ​നി​ച്ചു. വി​ശാ​ഖ​പ​ട്ട​ണം യോ​ഗ​ത്തി​ൽ, കേ​ന്ദ്ര സ​ർ​ക്കാ​റി​നും രാ​ഷ്​​ട്ര​പ​തി​ക്കും സ​മ​ർ​പ്പി​ക്കേ​ണ്ട നി​വേ​ദ​ന​ത്തി​െൻറ അ​ന്തി​മ രൂ​പം ത​യാ​റാ​ക്കും.

ധ​ന​വി​ന്യാ​സ​ത്തി​ൽ സം​സ്​​ഥാ​ന​ങ്ങ​ളു​ടെ വി​ഹി​തം വെ​ട്ടി​ക്കു​റ​ക്കാ​തി​രി​ക്കു​ക, വാ​യ്പ എ​ടു​ക്കാ​നു​ള്ള സം​സ്​​ഥാ​ന​ങ്ങ​ളു​ടെ അ​വ​കാ​ശ​ത്തി​ൽ പു​തി​യ നി​ബ​ന്ധ​ന​ക​ൾ അ​ടി​ച്ചേ​ൽ​പി​ക്കാ​തി​രി​ക്കു​ക, കേ​ന്ദ്ര സ​ർ​ക്കാ​റി​െൻറ പ​രി​പാ​ടി​ക​ൾ സം​സ്​​ഥാ​നം ഏ​റ്റെ​ടു​ക്കു​മ്പോ​ൾ ഗ്രാ​ൻ​റി​ന് പ​ക​രം ഇ​ൻ​സ​െൻറീ​വ് ന​ൽ​കാ​നു​ള്ള നി​ർ​ദേ​ശം തി​രു​ത്തു​ക, ജ​ന​സം​ഖ്യാ​നു​പാ​തി​ക​മാ​യി സം​സ്​​ഥാ​ന വി​ഹി​തം നി​ശ്ച​യി​ക്കു​മ്പോ​ൾ 1971ലെ ​കാ​നേ​ഷു​മാ​രി​ക്ക് പ​ക​രം 2011ലെ ​കാ​നേ​ഷു​മാ​രി അ​ടി​സ്​​ഥാ​ന​മാ​യി സ്വീ​ക​രി​ക്കാ​നു​ള്ള നീ​ക്കം ഉ​പേ​ക്ഷി​ക്കു​ക എ​ന്നി​വ​യാ​ണ് സ​മ്മേ​ള​നം പ്ര​ധാ​ന​മാ​യും മു​ന്നോ​ട്ടു​വെ​ച്ച ആ​വ​ശ്യ​ങ്ങ​ൾ. പ​തി​ന​ഞ്ചാം ധ​ന​കാ​ര്യ ക​മീ​ഷ​െൻ​റ പ​രി​ഗ​ണ​ന​വി​ഷ​യ​ങ്ങ​ൾ സൂ​ക്ഷ്മ​മാ​യി പ​രി​ശോ​ധി​ക്കു​മ്പോ​ൾ അ​തി​ൽ അ​ന്ത​ർ​ലീ​ന​മാ​യ ഏ​റ്റ​വും പ്ര​ധാ​ന​പ്പെ​ട്ട പ്ര​ശ്നം രാ​ജ്യ​ത്തി​െൻറ ഫെ​ഡ​റ​ൽ ഘ​ട​ന​യെ അ​ത് ദു​ർ​ബ​ല​പ്പെ​ടു​ത്തു​ന്നു എ​ന്ന​താ​ണ്. ജി.​എ​സ്.​ടി ന​ട​പ്പി​ലാ​യ​പ്പോ​ൾ, വ​രു​മാ​ന സ​മാ​ഹ​ര​ണ​ത്തി​ൽ സം​സ്​​ഥാ​ന​ങ്ങ​ളു​ടെ പ​ങ്ക് അ​വ​സാ​നി​ക്കു​ക​യും സം​സ്​​ഥാ​ന ബ​ജ​റ്റു​ത​ന്നെ ഏ​താ​ണ്ട് അ​പ്ര​സ​ക്​​ത​മാ​വു​ക​യും ചെ​യ്തി​രു​ന്നു. ജി.​എ​സ്.​ടി ഫെ​ഡ​റ​ലി​സ​ത്തെ ത​ക​ർ​ക്കു​മെ​ന്ന വി​മ​ർ​ശ​നം അ​ന്നു​ത​ന്നെ പ​ല​രും മു​ന്നോ​ട്ടു​വെ​ച്ചി​രു​ന്നു. സം​സ്​​ഥാ​ന​ങ്ങ​ൾ​ക്ക് വാ​യ്പ​യെ​ടു​ക്കാ​നു​ള്ള അ​ള​വ് വെ​ട്ടി​ച്ചു​രു​ക്കു​ക​യും അ​തി​ന്മേ​ൽ ക​ടു​ത്ത നി​ബ​ന്ധ​ന​ക​ൾ വെ​ക്കു​ക​യും ചെ​യ്യാ​നു​ള്ള നി​ർ​ദേ​ശം സം​സ്​​ഥാ​ന​ങ്ങ​ളു​ടെ അ​വ​കാ​ശ​ങ്ങ​ൾ​ക്കു​മേ​ൽ ക​ത്തി​വെ​ക്കാ​നു​ള്ള നീ​ക്ക​മാ​ണ്. കേ​ന്ദ്ര ഗ്രാ​ൻ​റു​ക​ൾ അ​വ​സാ​നി​പ്പി​ച്ച് ഇ​ൻ​സ​െൻറീ​വ് ന​ൽ​കാ​നു​ള്ള നീ​ക്കം സം​സ്​​ഥാ​ന സാ​മ്പ​ത്തി​ക ച​ല​ന​ങ്ങ​ളു​ടെ പ്ര​വ​ച​നാ​ത്്മ​ക​ത ന​ഷ്​​ട​പ്പെ​ടു​ത്തു​ന്ന​താ​ണ്. 

ദ​ക്ഷി​ണേ​ന്ത്യ​ൻ സം​സ്​​ഥാ​ന​ങ്ങ​ളെ സം​ബ​ന്ധി​ച്ചി​ട​ത്തോ​ളം ഏ​റ്റ​വും അ​പ​ക​ട​ക​ര​മാ​യി​ട്ടു​ള്ള​ത് 2011ലെ ​കാ​നേ​ഷു​മാ​രി സം​സ്​​ഥാ​ന വി​ഹി​ത​ത്തി​നു​ള്ള അ​ടി​സ്​​ഥാ​ന​മാ​യി സ്വീ​ക​രി​ക്ക​ണ​മെ​ന്ന നി​ർ​ദേ​ശ​മാ​ണ്. 1971ൽ​നി​ന്ന് 2011ലെ​ത്തു​മ്പോ​ൾ ദ​ക്ഷി​ണേ​ന്ത്യ​ൻ സം​സ്​​ഥാ​ന​ങ്ങ​ളു​ടെ ജ​ന​സം​ഖ്യ​വി​ഹി​തം 22.1 ശ​ത​മാ​ന​ത്തി​ൽ​നി​ന്ന് 18.16 ശ​ത​മാ​ന​മാ​യി കു​റ​ഞ്ഞി​ട്ടു​ണ്ട്. കു​ടും​ബാ​സൂ​ത്ര​ണം അ​ട​ക്ക​മു​ള്ള ദേ​ശീ​യ പ​രി​പാ​ടി​ക​ൾ ന​ട​പ്പാ​ക്കി​യ​തി​െൻറ ഫ​ല​മാ​യാ​ണ് ഇ​ത് സം​ഭ​വി​ക്കു​ന്ന​ത്. അ​താ​യ​ത് ദേ​ശീ​യ ന​യം ഫ​ല​പ്ര​ദ​മാ​യി ന​ട​പ്പാ​ക്കി​യ​തി​െൻറ പേ​രി​ൽ വ​രു​മാ​ന​ത്തി​ൽ കു​റ​വ് വ​രു​ന്നു​വെ​ന്ന വൈ​ചി​ത്യ്ര​മാ​ണ് ഇ​വി​ടെ സം​ഭ​വി​ക്കു​ന്ന​ത്. 2011ലെ ​കാ​നേ​ഷു​മാ​രി അ​ടി​സ്​​ഥാ​ന​മാ​യി സ്വീ​ക​രി​ക്കു​മ്പോ​ൾ ജ​ന​സം​ഖ്യ കു​റ​വ് മാ​ത്ര​മ​ല്ല ദ​ക്ഷി​ണേ​ന്ത്യ​ൻ സം​സ്​​ഥാ​ന​ങ്ങ​ൾ​ക്ക് പാ​ര​യാ​യി വ​രു​ന്ന​ത്. അ​തി​നു​മ​പ്പു​റം, ദ​ക്ഷി​ണേ​ന്ത്യ​ൻ സം​സ്​​ഥാ​ന​ങ്ങ​ളി​ലെ സാ​മ്പ​ത്തി​ക, സാ​മൂ​ഹി​ക, ആ​രോ​ഗ്യ സൂ​ചി​ക​ക​ൾ ഉ​ത്ത​രേ​ന്ത്യ​ൻ സം​സ്​​ഥാ​ന​ങ്ങ​ളു​മാ​യി താ​ര​ത​മ്യം ചെ​യ്യു​മ്പോ​ൾ വ​ള​രെ മു​മ്പി​ലാ​ണ്. അ​പ്പോ​ൾ മു​ന്നി​ൽ നി​ൽ​ക്കു​ന്ന ദ​ക്ഷി​ണേ​ന്ത്യ​ൻ സം​സ്​​ഥാ​ന​ങ്ങ​ൾ​ക്ക് കേ​ന്ദ്ര വി​ഹി​തം കു​റ​യു​ന്ന അ​വ​സ്​​ഥ​യാ​ണ് വ​രാ​ൻ​പോ​കു​ന്ന​ത്. അ​താ​യ​ത് സ​ദ്ഭ​ര​ണം കാ​ര​ണം കൈ​വ​രി​ച്ച നേ​ട്ട​ങ്ങ​ൾ പാ​ര​യാ​വു​ന്ന അ​വ​സ്​​ഥ​യാ​ണ് ഇ​വി​ടെ വ​രു​ന്ന​ത്. ഒ​രു പ​ക്ഷേ, ധ​ന​കാ​ര്യ ക​മീ​ഷ​ൻ​റ നി​ർ​ദേ​ശ​ങ്ങ​ളി​ൽ ഏ​റ്റ​വും പ്ര​കോ​പ​ന​ക​ര​വും അ​പ​ക​ട​ക​ര​വു​മാ​യ വ​ശ​വും ഇ​തു​ത​ന്നെ​യാ​ണ്. 

ശ​ക്​​ത​വും സ​ർ​വ​ത​ല സ്​​പ​ർ​ശി​യു​മാ​യ കേ​ന്ദ്ര ഭ​ര​ണ​കൂ​ട​ത്തി​െൻറ നി​യ​ന്ത്ര​ണ​ത്തി​ലു​ള്ള ഏ​ക​ശി​ലാ​ത്്മ​ക​മാ​യ രാ​ജ്യം എ​ന്ന​താ​ണ് സം​ഘ്​​പ​രി​വാ​റി​െൻറ കാ​ഴ്ച​പ്പാ​ടി​ലു​ള്ള ഇ​ന്ത്യ. എ​ന്നാ​ൽ, വി​കേ​ന്ദ്രീ​കൃ​ത​വും ഫെ​ഡ​റ​ൽ സം​സ്​​കാ​ര​ത്തി​ൽ അ​ധി​ഷ്ഠി​ത​വു​മാ​യ ജ​നാ​ധി​പ​ത്യ സം​വി​ധാ​ന​മാ​ണ് ന​മ്മു​ടെ ഭ​ര​ണ​ഘ​ട​ന​യു​ടെ കാ​ഴ്ച​പ്പാ​ട്. ഈ ​ഫെ​ഡ​റ​ൽ സം​വി​ധാ​നം സം​ഘ്​​പ​രി​വാ​റി​ന് ഒ​ട്ടു​മേ ഇ​ഷ്​​ട​മി​ല്ല. അ​തി​െൻറ ക​ട​ക്ക​ൽ ക​ത്തി​വെ​ക്കാ​നു​ള്ള പ​രി​ശ്ര​മ​ങ്ങ​ൾ പ​ല നി​ല​യി​ൽ അ​വ​ർ ന​ട​ത്തി​ക്കൊ​ണ്ടി​രി​ക്കു​ന്നു​ണ്ട്. അ​തി​െൻറ തു​ട​ർ​ച്ച​യെ​ന്ന നി​ല​ക്കു​ത​ന്നെ​യാ​ണ് പ​തി​ന​ഞ്ചാം ധ​ന​കാ​ര്യ ക​മീ​ഷ​​െൻറ നി​ർ​ദേ​ശ​ങ്ങ​ളെ​യും കാ​ണേ​ണ്ട​ത്. പ്ര​സ്​​തു​ത നീ​ക്ക​ത്തി​നെ​തി​രെ ജ​നാ​ധി​പ​ത്യ​വാ​ദി​ക​ൾ യോ​ജി​പ്പോ​ടെ രം​ഗ​ത്തു​വ​േ​ര​ണ്ട​തു​ണ്ട്. പ്ര​സ്​​തു​ത പ​രി​ശ്ര​മ​ത്തി​ലെ സു​പ്ര​ധാ​ന​മാ​യ ചു​വ​ടാ​യി തി​രു​വ​ന​ന്ത​പു​ര​ത്ത് ചേ​ർ​ന്ന ദ​ക്ഷി​ണേ​ന്ത്യ​ൻ മ​ന്ത്രി​മാ​രു​ടെ സ​മ്മേ​ള​ന​ത്തെ കാ​ണാ​വു​ന്ന​താ​ണ്.